Dalam dunia perundangan, istilah “akta” dan proses pembentukannya sering kali menjadi tajuk perbincangan yang menarik. Pemahaman yang mendalam tentang kedua aspek ini sangat penting, bukan hanya bagi para profesional undang-undang, tetapi juga bagi masyarakat umum. Artikel ini akan meneroka maksud akta serta proses pembentukannya dalam sistem perundangan.
Apa Itu Akta?
Akta merujuk kepada suatu dokumen yang mempunyai kekuatan undang-undang, yang biasanya telah diluluskan oleh badan legislatif atau parlimen. Dalam konteks undang-undang, akta berfungsi sebagai peraturan atau undang-undang yang mengawal tingkah laku individu, organisasi, dan institusi dalam masyarakat. Akta boleh merangkumi pelbagai topik, dari hal-hal berkaitan ekonomi, sosial, hingga keamanan.
Kategori Akta
Akta boleh dibahagikan kepada beberapa kategori berdasarkan fungsinya, antaranya:
Akta Umum: Merupakan undang-undang yang terpakai untuk semua individu tanpa pengecualian. Contohnya termasuk Akta Kanak-Kanak dan Akta Keselamatan Dalam Negeri.
Akta Khas: Merujuk kepada undang-undang yang ditujukan kepada individu atau entiti tertentu. Sebagai contoh, Akta Syarikat yang mengatur urus niaga perniagaan.
Akta Perlembagaan: Ini adalah akta yang mengandungi peraturan tertinggi negara dan membentuk asas bagi penggubalan undang-undang lain.
Proses Pembentukan Akta
1. Inisiasi
Proses pembentukan akta bermula dengan inisiatif. Ini boleh datang daripada pelbagai sumber, termasuk menteri, anggota parlimen, atau agensi kerajaan. Inisiatif ini sering kali diiringi oleh kajian dan analisis mengenai isu yang ingin diatasi.
2. Draf RUU (Rang Undang-Undang)
Setelah inisiatif dimulakan, langkah seterusnya adalah penyediaan draf Rang Undang-Undang (RUU). Draf ini merangkumi semua butiran mengenai akta yang dicadangkan, termasuk tujuan, skop, dan mekanisme pelaksanaannya. Draf RUU ini biasanya dihasilkan oleh pegawai undang-undang atau penasihat di kementerian yang bertanggungjawab.
3. Pembentangan di Parlimen
Setelah RUU disediakan, ia akan dibentangkan di parlimen untuk dibahaskan. Proses pembentangan ini melibatkan beberapa langkah, termasuk:
Bacaan Pertama: Pada peringkat ini, RUU dibaca untuk pertama kalinya. Tiada perbahasan dibuat, tetapi anggotaan parlimen boleh mengemukakan pandangan atau cadangan.
Bacaan Kedua: Di sinilah perbahasan utama berlaku. Anggota parlimen akan mengemukakan pendapat, hujah, dan bantahan terhadap RUU tersebut.
Jawapan dan Pengundian: Selepas perbahasan, menteri atau pihak yang membentangkan RUU akan memberikan jawapan kepada semua soalan yang dibangkitkan. Akhir sekali, pengundian akan dilakukan. Jika memperoleh sokongan majoriti, RUU akan diteruskan ke peringkat seterusnya.
4. Jawatankuasa
Sekiranya RUU mendapat kelulusan dalam bacaan kedua, ia akan dirujuk ke jawatan kuasa. Jawatan kuasa ini akan melakukan kajian lebih terperinci terhadap RUU, mungkin mengadakan sesi mendengar pendapat daripada pelbagai pihak yang berkepentingan.
5. Bacaan Ketiga
Setelah penilaian oleh jawatankuasa, RUU akan dibentangkan semula untuk bacaan ketiga. Pada peringkat ini, fokus adalah untuk memberikan pandangan akhir dan pengundian akhir akan diadakan. Sekiranya RUU diluluskan, ia seterusnya akan dihantar kepada pihak berkuasa untuk mendapatkan pengesahan.
6. Pengesahan
Setelah diluluskan di parlimen, RUU perlu mendapat perkenan dari ketua negara atau raja. Sekiranya mendapatkan perkenan, RUU akan menjadi akta dan rasmi menjadi sebahagian daripada sistem perundangan negara.
Peranan Akta dalam Masyarakat
Akta yang telah diluluskan memainkan peranan penting dalam masyarakat, antara lain:
Mengatur Perilaku Sosial: Akta mengawal tingkah laku individu dan organisasi, memberikan panduan tentang apa yang dibenarkan dan tidak.
Melindungi Hak Individu: Banyak akta, seperti Akta Perlindungan Kanak-Kanak, diwujudkan untuk melindungi hak asasi manusia dan menghindari diskriminasi.
Membentuk Kerangka Ekonomi: Akta berkaitan ekonomi membantu dalam pengawalan perniagaan dan perdagangan, memastikan keselamatan pelabur serta pengguna.
Menjamin Kesejahteraan Awam: Dalam aspek keselamatan dan ketenteraman, akta seperti Akta Keselamatan Dalam Negeri ditubuhkan untuk menjaga keamanan rakyat.
FAQ Mengenai Akta dan Proses Pembentukannya
1. Apa itu akta dalam konteks undang-undang?
Akta adalah dokumen rasmi yang mempunyai kekuatan undang-undang dan dihasilkan oleh badan legislatif. Ia mengandungi peraturan yang mengawal tingkah laku dalam masyarakat.
2. Apa perbezaan antara akta umum dan akta khas?
Akta umum adalah undang-undang yang terpakai kepada semua individu tanpa pengecualian, manakala akta khas hanya terpakai kepada individu atau entiti tertentu.
3. Bagaimana proses pembentukan akta bermula?
Proses pembentukan akta bermula dengan inisiatif daripada pelbagai sumber seperti menteri, anggota parlimen, atau agensi kerajaan yang ingin menangani isu tertentu.
4. Adakah semua akta perlu mendapat kelulusan parlimen?
Ya, semua akta mesti dibentangkan dan diluluskan oleh parlimen sebelum mendapatkan perkenan daripada ketua negara atau raja.
5. Apa yang berlaku jika ketua negara menolak RUU yang diluluskan?
Jika ketua negara menolak RUU, ia tidak akan menjadi akta. Namun, parlimen mungkin boleh membentangkan semula RUU tersebut dengan pindaan untuk mendapatkan kelulusan.
Dalam kesimpulannya, akta dan proses pembentukannya merupakan elemen yang penting dalam sistem perundangan. Memahami maksud akta dan cara ia dihasilkan memberi kita wawasan yang lebih baik tentang bagaimana undang-undang berfungsi dan bagaimana ia mempengaruhi kehidupan seharian kita. Dengan itu, individu dan masyarakat dapat lebih peka dan responsif terhadap perubahan dalam perundangan yang mungkin mempengaruhi mereka.
